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下面附上一則新聞讓大家了解時事
「財團法人」淪家族控股機構！5%持股上限規定「不溯及既往」，法務部發函幫財團解套
長榮集團旗下的控股公司長榮國際，最近爆發股權之爭，張榮發在世時捐贈成立之「張榮發基金會」與「張榮發慈善基金會」，竟成為張家兄弟股權角力的戰場。由於長榮國際是長榮海運第三大股東（持股比率6.23%），長榮航空第二大股東（持股比率12.17%），外界赫然發現，持有長榮國際34%股權的「張榮發基金會」與「張榮發慈善基金會」，儼然為長榮集團的控股機構。張榮發家族把基金會經營權鬧上法院，和去年新光紡織股東會，新光人壽疑似規避《保險法》壽險業不得參與被投資公司董監事改選之規定，利用盤後鉅額交易，將新紡股票轉手給新光醫院，由新光醫院「白手套」參與新紡董監事改選投票。
國內企業財團透過捐助成立財團法人，將財團法人成為集團控股機構，長期以來，已遭到外界諸多詬病，沒想到，今年2月正式上路的《財團法人法》，法務部竟然還為財團法人廣開善門，逕行將《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，逕行解釋為「不溯及既往」。
不溯及既往！財團法人控股「馬照跑，舞照跳」
教育部官員表示，根據《教育部審查教育事務財團法人設立許可及監督要點》，教育財團法人得於安全可靠之原則下，經董事會同意在財產總額2分之1額度內，轉為有助增加財源之投資；但該監督要點原本的法源依據為《民法》，在《財團法人法》今年2月正式上路後，教育財團法人投資的相關規定，必須配合《財團法人法》的上路，重新訂定監督要點，因此教育部已對原監督要點，進行公告廢止程序。換言之，未來新設立之財團法人，已經無法將財產總額2分之1額度內進行投資。
不過，教育部官員表示，由於法務部日前已正式發函解釋，《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，將「不溯及既往」，因此，對於已經完成股權投資，投資單一企業持股逾5%、持股比率「超標」之財團法人，新的監督要點僅要求「不得增加持股比率」。官員表示，之所以發布「不溯及既往」解釋，主要係因為持股比率「超標」的財團法人反彈導致。
法務部將《財團法人法》第19條，逕行解釋為「不溯及既往」，等於讓過去幾十年，藉由醫院、私校、教育公益慈善財團法人控股的家族企業，鬆了一口氣，財團法人控股在新法上路後「馬照跑，舞照跳」。
張榮發基金會爆發經營權之爭 教育部看新聞才知道
財團法人控股現象，不僅在台塑集團創辦人王永慶過世後，長庚醫院董事會成為台塑王家二房、三房所角逐標的，同樣的情況，最近又在張榮發基金會再度重演。根據證交所公開資訊觀測站，張榮發基金會與張榮發慈善基金會，持有長榮國際近34%股權，長榮國際除了持有長榮海運與長榮航空股權外，也持有長榮國際儲運（榮運）8.45%股權，以及長榮鋼鐵逾3成股權。2家基金會儼然成為張榮發家族最大控股機構。
金管會方面認定，新光人壽將股權轉手新光醫院做法，「疑似」規避《保險法》規定，介入新紡經營權的嫌疑。示意圖為新光醫院。（資料照，取自Solomon203@wikipedia/CC BY 3.0）
交大財經系教授葉銀華表示，新壽在這個案子被金管會處罰，主要的關鍵在於新壽將新紡的股票，透過盤後交易賣給了新光醫院，在新紡董監改選結束後，又將原本賣給新光醫院的股票買回來，股票一買一賣之間，被金管會方面認定是規避《保險法》，有礙壽險業健全經營的嫌疑。
葉銀華表示，《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，在今年2月上路以前，很多企業認為5%的持股上限規定過於嚴格，法務部因此才會另外發布函釋，將該項規定解釋為「不溯及既往」。由於目前社會各界，對於5%持股上限的規定，到底太過嚴格或寬鬆，沒有一致的看法，舉例來說，宏碁集團創辦人施振榮就認為，5%的規定太過嚴格，因此，短期內要再透過修法，調整5%的規定，目前看來機會不大。
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防豬瘟 高屏宣導補助畜農改飼料養豬
(記者郭偉如綜合報導)豬瘟來襲，高屏兩縣市都輔導補助廚餘養豬戶改用飼料，屏東縣府也指出，若農委會未來禁廚餘餵豬，將回收廚餘經瀝水後送焚化。
農委會已公告飼料養豬補助政策及廚餘養豬戶退場補助標準，高雄市環保局說，因此原收受環保局回收養豬廚餘的廠商擔心豬隻受到非洲豬瘟影響，並保護自身財產權益下，1日不再收受高雄市養豬廚餘。
針對廠商不再收受養豬的廚餘，高雄市環保局將回收的養豬廚餘先進行瀝水降低含水率，再送往焚化後續處理，並加強宣導民眾落實養豬廚餘及堆肥廚餘分類。環保局日收民眾所排出的養豬廚餘約90公噸至110公噸，以往由養豬牧場經高溫蒸煮後才餵養豬隻。
高雄市農業局輔導高風險廚餘養豬戶辦理離牧或產業轉型，可依退場補助標準按豬舍面積及廢水處理設施容積計算，區分豬舍面積100平方公尺以下、100至500平方公尺及500平方公尺以上3個級別，分別提供新台幣20萬、30萬及50萬元獎勵金，加上相關拆除補助最高可獲得617.5萬元的補助。
至於改用飼料養豬，高雄市業者從申請改用飼料飼養直到今年9月，每頭最高補助2200元，每場補助頭數以牧場登記頭數為上限，未取得畜牧場登記證者，則以豬舍面積換算最高飼養頭數為上限。
高雄市農業局表示，有意願申請改用飼料補助或自願性退場的業者，至3月底向所在地區公所申辦。
屏東縣府農業處長黃國榮表示，目前維持由農業處開設緊急應變中心，今天邀請各鄉鎮公所農業課宣導輔導廚餘養豬轉型飼料飼養說明會，明天將針對廚餘養豬戶召開宣導輔導廚餘養豬轉型飼料飼養說明會。
環保局廢棄物管理科長余東壁表示，屏東縣每個月產出的廚餘約1164公噸，其中1086公噸用來養豬，其餘由5個堆肥場做成堆肥，供民眾種植花木使用；目前申請廚餘再利用檢核的豬場有51場，除屏東縣本身的廚餘外，屏東縣每個月還從外縣市輸進1700公噸的廚餘。
余東壁表示，農委會未來如果規定禁用廚餘，環保局已擬定廚餘禁用後的處理流程，每個月屏東產出逾千噸廚餘，將在瀝乾後將廚餘渣送進崁頂焚化爐燃燒，瀝出的水將送往枋寮區域性垃圾衛生掩埋場進行污水處理，環保局明天將把計畫送環保署，同時向環保署爭取購置廚餘脫水機。
2019/1/3
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